Доклад ЕС о Сербии — точка отсчета для нового большинства, а не приговор

Доклад Еврокомиссии о Сербии за 2026 год, опубликованный в среду, описывает год застоя в переговорах и отката в госуправлении, свободе выражения мнений и внешней торговле. Сторонники прежней власти скажут, что Брюссель не заметил прогресса в технической гармонизации, который признает и сам доклад. Критики скажут, что он подтверждает то, о чем два года говорили протестующие. Оба прочтения упускают главное: это стартовая линия, по которой будут оценивать новое большинство.

Некоторые исправления стоят недорого

Ряд выводов указывает на изменения, которые почти ничего не стоят и не требуют конституционной реформы. Комиссия просит применять медийные законы так, как они написаны, обеспечить независимость регулятора и прозрачность собственности СМИ и государственного софинансирования медиаконтента. Она призывает высокопоставленных чиновников прекратить словесные нападки на журналистов. Новое правительство может прекратить их в первый же день, а за несколько недель — опубликовать, кто получает государственные деньги на СМИ. Сербия уже выполнила условия для открытия Кластера 3; убедительный сигнал в сфере верховенства права мог бы открыть этот шаг.

Некоторые трудны — и об этом стоит говорить прямо

Другие выводы проверят на прочность коалиционные способности Студенческого списка и терпение его избирателей. Согласование внешней политики, включая санкции ЕС против России, затрагивает энергетическую зависимость, будущее NIS и глубокие общественные настроения. Нормализация отношений с Косово по соглашению 2023 года была политически токсичной для любого сербского правительства. Ни одно новое большинство не решит эти вопросы за сто дней, и не стоит делать вид, что решит. Ясно сказать, что оно сделает, а чего нет, — уже было бы шагом вперед.

Справедливо к прошлому, требовательно к будущему

Уходящая власть вправе указать, что доклад отмечает продолжение законодательной гармонизации и что некоторые позиции ЕС, например по Кластеру 3, годами блокировались не только Белградом, но и политикой государств-членов. Но главный посыл доклада касается институтов, а не геополитики: независимого суда, регулятора, который действительно регулирует, и чиновников, которые отвечают на вопросы. В день публикации доклада медиарегулятор впервые наказал проправительственный канал, а губернатор центробанка по-прежнему не объясняла крах банка, находившегося под ее надзором.

Именно эти проверки важнее всего для граждан Сербии, а не только для Брюсселя. Новому большинству стоит принять этот доклад как точку отсчета — и через год опубликовать собственный отчет о том, что изменилось.