Расходы на кампанию в Сербии нужно проверять, а не только публиковать

Первые отчеты о финансировании кампании к выборам 25 октября дали заголовок, удобный проигравшим: Сербская прогрессивная партия утверждает, что потратила около 181 млн динаров, меньше, чем 236 млн, заявленные Студенческим списком. Transparency Serbia говорит, что в отчете СНС не указаны расходы на телевидение и билборды. Публично СНС на эту критику не ответила. Ни одно из утверждений нельзя проверить, просто читая отчеты, — в этом и проблема.

Самодекларация — еще не подотчетность

Сербская система требует, чтобы партии сообщали Агентству по предотвращению коррупции, сколько они потратили. Проверять, правду ли они говорят, она умеет гораздо хуже. Transparency Serbia отмечает, что Агентство не возбуждало производств из-за очевидных несоответствий в прежних отчетах. Заявленный аванс RTS примерно в 158,5 млн динаров без счетов и данные о том, что одному списку досталось 89% предвыборной телерекламы, — именно то, что должно запускать проверку, а не вызывать пожатие плечами.

Проверять всех, и начинать сейчас

Честный ответ — не предполагать заранее, что СНС занизила расходы или что Студенческий список потратил слишком много, а проверить все списки по одному стандарту. Агентство может сравнить заявленные расходы с реально использованным эфирным временем и рекламными площадями, запросить счета у вещателей и агентств и опубликовать результаты в удобном для поиска виде до президентских выборов, которые должны пройти до конца декабря.

Испытание и для нового большинства

Студенческий список обещал подотчетность. Он может показать, что это всерьез, если первым поддержит полную проверку собственного отчета и в первые месяцы работы нового парламента даст Агентству необходимых сотрудников и полномочия. Деньги кампании — то место, где доверие к выборам завоевывают или теряют. Опубликовать цифры было первым шагом; проверить их — шаг, который действительно важен.