Экономическая программа Студенческого списка: налоги, контракты, Expo

Студенческое движение, стоящее за Студенческим списком, который получил 140 из 250 мест на парламентских выборах 25 октября, в субботу, 14 ноября, опубликовало программу по экономике и государственным финансам. Документ, размещенный в X и пересказанный Danas, N1 и 021, обещает поддерживать отечественное производство и стабильные рабочие места, а не «привилегированные» и политически связанные группы, публиковать каждый госконтракт целиком и сохранить стабильный курс динара. Это предложения, а не закон: новое правительство еще не сформировано, а новый парламент впервые соберется 17 ноября.

Подоходный налог: больше ставок и больший необлагаемый минимум

План предполагает более прогрессивный подоходный налог с несколькими ставками, применяемыми к ежемесячной зарплате у источника, и отмену отдельного годового налога. Необлагаемая часть зарплаты вырастет с 23% до 35% средней зарплаты: низкооплачиваемые будут платить меньше, высокооплачиваемые — больше. Вместо снижения акцизов, которые, по мнению студентов, сильнее всего бьют по беднейшим, программа предлагает меньше облагать труд и больше — крупное имущество, в том числе оценивать недвижимость по совокупной стоимости всех объектов и повысить налог на крупные наследства.

Госзакупки, Expo 2027 и специальные законы

Все контракты по госзакупкам будут публиковаться полностью, с ценами и оценками заявок, а нарушитель договора на три года попадет в черный список. Для лекарств, ИТ-оборудования, автомобилей и топлива введут референтные цены; их превышение будет поводом для пересмотра контракта. Специальные законы о «Белград на воде», Expo 2027 и линейной инфраструктуре пересмотрят, а затем отменят, изменят или приведут в соответствие с общими правилами, причем каждый вариант будет сопровождаться оценкой арбитражных рисков. Ратифицированные международные соглашения не будут меняться в одностороннем порядке. По текущим проектам Государственный аудиторский институт и независимый технический аудитор опубликуют фактические расходы и оставшиеся обязательства.

Госкомпании, субсидии и банк развития

Стратегические госкомпании продаваться не будут, а их руководителей станут выбирать из публичного списка экспертов. Полномочия директоров, исполняющих обязанности и наблюдательных советов, назначенных по действующему закону, прекратятся в течение 12 месяцев после вступления в силу нового закона. Субсидии инвесторам за каждое рабочее место отменят, сохранив уже взятые обязательства; стимулы получат только проекты, повышающие среднюю зарплату. Фонд развития и экспортное кредитное агентство AOFI в первой половине мандата объединят в Банк развития Сербии, который будет кредитовать только через коммерческие банки, а его заимствования закон ограничит четырехкратным размером капитала.

Что это значит для динара и госдолга

Программа исключает девальвацию и обещает сохранить нынешний режим относительно стабильного курса и таргетирования инфляции. В ней отмечается, что лишь 22,5% госдолга номинировано в динарах, и ставится цель довести эту долю до 30% к концу мандата, в том числе с помощью динарных сберегательных облигаций для граждан. Реакции уходящего правительства, оппозиции или деловых объединений в сообщивших о плане СМИ к вечеру субботы не было.