Expo 2027: антикоррупционный совет требует раскрыть все закупки выставки

Совет по борьбе с коррупцией при правительстве Сербии в понедельник, 2 ноября, призвал изменить специальный закон об Expo 2027 и попросил правительство и госкомпанию Expo 2027 опубликовать все доступные сведения о закупках для строительства объектов выставки, включая работы по международным соглашениям и прямым договоренностям. Компания в тот же день ответила, что и так информирует общественность обо всех своих закупках.

Что говорит совет

По мнению совета, общественный интерес, ради которого принят lex specialis об Expo Belgrade 2027, обоснован недостаточно, а одна лишь срочность не оправдывает отказ от обычных правил закупок, изъятия земли и строительства. Совет предупреждает, что закупки по подзаконному акту, а не по Закону о госзакупках, дают участникам торгов более слабую правовую защиту, а замкнутый круг участников создает коррупционные риски. При этом совет не утверждает, что коррупция установлена.

Совет также возражает против нормы, позволяющей эксплуатировать новые здания Expo без разрешения на ввод в эксплуатацию — на основании заключения технической комиссии, которую формирует сам инвестор. Разрешение совет называет важной проверкой безопасности. Кроме того, он отмечает, что площадь связанного с выставкой пространственного плана национального стадиона выросла со 119 до 350,43, а затем до 813,6 гектара.

Четыре рекомендации

Основные рекомендации совета: требовать разрешений на эксплуатацию для зданий Expo; применять спецзакон в соответствии с Национальной антикоррупционной стратегией на 2024–2028 годы; опубликовать все данные о закупках; ограничить действие закона по территории, типу объектов и сроку.

Ответ Expo 2027

Компания Expo 2027 d.o.o. заявила, что не проводит закупки по международным соглашениям, а действует по сербскому законодательству, и что строительство инфраструктуры и объектов не входит в ее компетенцию. Все закупки и договоры в ее ведении, по словам компании, опубликованы в отдельном разделе Expo на Портале госзакупок.

Вопрос стоимости

Как следует из изложения доклада на портале Južna Srbija Info, по оценке Фискального совета, общая стоимость Expo и связанной инфраструктуры может достичь около 3,4 млрд евро, тогда как директор Expo Данило Еринич говорит, что расходы не превышают запланированных 1,3 млрд евро. «Студенческий список», победивший на выборах 25 октября, обещал аудит госпроектов и публикацию всех контрактов, так что доклад совета ложится на стол нового правительства — а выставка должна открыться 15 мая 2027 года.