Временное финансирование в Сербии — не кризис, если оно короткое и открытое

Сербия, скорее всего, войдет в 2027 год без принятого бюджета. Новая скупщина собирается 17 ноября, правительство еще предстоит сформировать, а голосовать за бюджет парламент должен до 20 декабря. Министр финансов временного правительства сказал, что бюджет — дело тех, кто придет следом. Это не скандал, а обычное следствие смены власти в конце года.

Правовая страховка, а не план

Временное финансирование существует именно для такой ситуации. Зарплаты, пенсии и обслуживание долга продолжаются; расходы ограничены четвертью прошлогоднего бюджета на квартал; новые госгарантии и проектные кредиты заморожены. Сербия жила так в 2007 году и справилась. Те, кто предупреждает о хаосе, преувеличивают риск. Но и те, кто считает этот режим бесплатным, его преуменьшают: инвесторы, подрядчики и муниципалитеты планируют под бюджет, а режим, созданный, чтобы свет не погас, не может финансировать решения.

Почему важна скорость

Чем дольше длится временный режим, тем больше он превращается в политику по умолчанию. Прошлогодние приоритеты, включая крупные инвестпроекты, которые новое большинство хочет пересмотреть, переносятся просто потому, что их нечем заменить. Торгово-промышленная палата Сербии уже предупредила, что неопределенность может отложить инвестиции, когда строительство и транспорт и так замедляются. Бюджет, принятый в первом квартале, ограничит ущерб. Бюджет, отложенный до середины года, как в 2007-м, — нет.

Что обе стороны должны обществу

Уходящее правительство может помочь, опубликовав проект, который оно обязано было подготовить, и свежие данные о доходах, задолженностях и обязательствах госкомпаний, таких как EPS, которая дорого платит за импорт электроэнергии. Новое большинство, пообещавшее перепроверить расходы на Expo и другие траты, должно назвать сроки своего бюджета и объяснить, какие расходы и почему оно приостановит. Обе стороны говорят, что хотят стабильных госфинансов. Временное финансирование дает им несколько месяцев, чтобы это доказать, но не должно стать местом, где можно спрятаться.